国际劳工组织（ILO）：完善中国流动人口参保机制（上）

流动屏障对经济和社会发展至关重要。完善流动人口社会保障可使就业者得到体面的工作，也有助于统一劳动力市场的发展。本报告分析了中国流动人口尤其是农民工面临的社会保障问题，并提出了相关政策建议。分析的出发点是基于相关国际劳工标准的普惠性和以权利为基础的社会保障原则，这些标准来自于1952年“社会保障(最低标准公约)(102号)”、2012年“社会保障最低标准建议书(202号)”和1962年“本国人与外国人社会保障同等待遇公约(118号)”。这项研究是在“支持中欧人员往来和移民领域对话项目”的框架下进行，有助于推动实现可持续发展目标(SDGs)，特别是在以下方面：SDG1.3：向包括最底层在内的全体国民实施适合本国的社会保障制度，到2030年实现广泛覆盖穷人和弱势群体；SDG8.8：保护劳工权利，推动为所有工人，包括移民工人，特别是女性移民和没有稳定工作的人创造安全和有保障的工作环境；和SDG10.4：采取政策，特别是财政、薪资和社会保障政策，逐步实现更大的平等。1.11.1概念界定概念界定以下在文中出现的概念在本文中的定义如下：流动人口。本报告中“流动人口”均指境内流动人口，其居住地与户口