中心城区工业用地退出路径与机制——以上海为例(上)

中心城区工业用地退出路径与机制——以上海为例(上)2015-04-14摘要：摘要：上海作为中国经济快速发展的城市，面临的城市问题也是富有挑战性的。随着上海城市功能的转型，中心城区工业用地逐步退出，或保留转向都市产业和创意产业，或整体拆除重建，不断改变着城市的空间结构。在国内外相关研究的基础上，梳理了上海中心城区工业用地多元化的退出路径，从政府、市场、社会三个层面分析工业用地退出机制。关键词：关键词：工业用地，退出路径，退出机制，中心城区，上海基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(11JZD028)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(11JJDZH007)。一、导言一、导言上海市2014年印发的《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》中指出按照“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本要求发展城市建设，这就意味着上海已将3226平方公里作为未来建设用地的终极目标，按此计算，到2020年上海新增建设用地总量应控制在150平方公里以内①。同时，上海提出构建“世界城市”发展战略，不断提升城市功能优化产业结构，调整土地利用格局。一方面中心城区金融业