大城市人才保障房居住空间与人才需求偏好的适配性分析——以南京市为例（下）

大城市人才保障房居住空间与人才需求偏好的适配性分析——以南京市为例（下）2020-07-2333人才保障房居住空间与需求偏好的适配和错位人才保障房居住空间与需求偏好的适配和错位3.1人才保障房居住空间与需求偏好的适配3.1.1职住匹配、通勤时间短南京市人才保障房的相关政策一直以来均提倡“人才就近配置”，明确指出“围绕开发区、园区、紫金特别社区等分布”。实践中，相当大部分的人才保障房由产业园区承担建设，空间表征为将一定比例的产业园区用地用于人才保障房建设，浦口区、栖霞区和江宁区等3个人才保障房数量最多的区县，产业园区承担建设的人才保障房总套数均高于区县为主体建设的总套数②。在此背景下，南京市人才保障房形成了以产业园区为核心的生产、生活一体化格局，一定程度上有益于人才保障房规避一般中低收入保障房所面临的“职住空间失配”[16]的问题。笔者调研的人才保障房住区中，仅16%的受访者上班通勤时间超过半小时。3.1.2居住环境较好、安全性较高人才保障房由于其为人才提供住房保障的特殊定位，建设过程中注重住区内部环境营造、保障舒适性和整洁性。南京市人才保障房配建过程中，重视住区绿化，住房内部衣柜、电